【法治講堂】問答漲知識，了解行政訴訟法
Q：行政訴訟法的效力范圍是指什么？
A：行政訴訟法的效力范圍，是指行政訴訟法在怎樣的空間范圍和時間范圍內(nèi)，對哪些人和事具有適用的效力，具體包括行政訴訟法的空間效力、時間效力、對人的效力和對事的效力。
(1)空間效力
空間效力又稱地域效力，行政訴訟法的空間效力是指行政訴訟法適用的地域范圍。中國行政訴訟法適用中國國家主權(quán)所及的一切空間領(lǐng)域，包括中國的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海以及領(lǐng)土延伸的所有空間，此外在公海中的中國籍船只以及飛行器一般也認(rèn)為是中國領(lǐng)域。凡是在中國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的行政案件以及在中國領(lǐng)域內(nèi)進行的行政訴訟活動，均應(yīng)適用中國行政訴訟法。但也有例外:一是中國兩個特別行政區(qū):香港、澳門，不適用中國(內(nèi)地)行政訴訟法;二是有關(guān)行政訴訟的地方性法規(guī)和自治條例與單行條例只能在本行政區(qū)域內(nèi)適用。
(2)時間效力
行政訴訟法時間效力是指行政訴訟法的生效、失效的起止時間以及對該法生效前發(fā)生的行政案件是否具有溯及力，即溯及既往的效力。如《行政訴訟法》明確規(guī)定的施行日期即為該法生效日期。同時，中國行政訴訟法不具有溯及既往的效力。
(3)對人的效力
行政訴訟法對人的效力是指行政訴訟法適用于哪些人，對哪些人有拘束力，對哪些人沒有拘束力。中國行政訴訟法原則上采用屬地原則確定對人的效力，凡是在中國領(lǐng)域內(nèi)進行行政訴訟的當(dāng)事人均適用中國行政訴訟法。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，這些當(dāng)事人包括:中國各級各類行政機關(guān);中國的公民、法人或者其他組織;在中國進行行政訴訟的外國人、無國籍人、外國組織。但對外國人、無國籍人和外國組織，法律另有規(guī)定的除外。
(4)對事的效力
行政訴訟法對事的效力是指行政訴訟的受案范圍。凡是依照《行政訴訟法》第11條規(guī)定在人民法院受案范圍內(nèi)提起行政訴訟的案件，都適用行政訴訟法來審理解決。
Q：行政訴訟法適用的規(guī)則是什么？
A：法律、法規(guī)是行政審判的依據(jù)，規(guī)章的參照適用，其他規(guī)范性文件在行政訴訟中的地位，人民法院對司法解釋的援引。
Q：行政訴訟法的沖突規(guī)則有哪些？
A：(1)特別法優(yōu)于普通法;
(2)新法優(yōu)于舊法;
(3)上位法優(yōu)于下位法;
(4)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或法律相抵觸的，最高人民法院向中國人大常務(wù)委員會提出審查要求;
(5)規(guī)章同法律、行政法規(guī)或其他上位法相抵觸的，人民法院向國務(wù)院或省、自治區(qū)人民政府提出審查建議;
(6)地方政府規(guī)章同部委規(guī)章不一致，或部委規(guī)章不一致，最高人民法院向國務(wù)院申請解釋或裁決。
來源：網(wǎng)絡(luò)
