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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的落腳點(diǎn)與土地所有權(quán)的落腳點(diǎn)是一致的。目前關(guān)于土地所有權(quán)的落腳點(diǎn)通常都認(rèn)為是在村上，在現(xiàn)行法律政策中，除了特別說明也都是指村級，也就是由村委會或村集體經(jīng)濟(jì)組織代表成員行使管理權(quán)。但這個與現(xiàn)實(shí)不符，據(jù)1987年農(nóng)業(yè)部對1200個村調(diào)查結(jié)果表明，土地所有權(quán)屬村的占34％，屬村民小組的占65％，屬自然村或聯(lián)隊(duì)的占1％。屬村民小組在南方非常普遍，例如在廣東很多行政村，它們真正掌握土地等資源的是組經(jīng)濟(jì)社，而不是村經(jīng)濟(jì)社，村經(jīng)濟(jì)社很多是虛的。

第十一條 【成員定義】
戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地為基本生活保障的農(nóng)村居民,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
建議，增加一款，即“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行約定、公布非成員加入標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到居住年限、有固定住所、無違法犯罪記錄，無民事糾紛、完成一定數(shù)額的經(jīng)營收益實(shí)繳至農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，或者有技術(shù)專長且連續(xù)服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到一定年限的，可以獲得成員資格。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代要素資源流動，增強(qiáng)農(nóng)村活力。

草案第十九條，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織婦女成員不因喪偶、離婚而喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。建議本條修改為：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織婦女成員不因結(jié)婚、喪偶、離婚、再婚而喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。【修改理由】在不少農(nóng)村地區(qū)，常常以“出嫁女”或“外嫁女”為由，將結(jié)婚、再婚女性也排斥在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外，使這些女性及其子女不能享有宅基地、承包地、征地補(bǔ)償款、股權(quán)等的分配權(quán)。為避免這類現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生，應(yīng)將結(jié)婚、再婚女性也列入進(jìn)去，即明確規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織婦女成員不因結(jié)婚、喪偶、離婚、再婚而喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。

支持，還是希望看到農(nóng)村越來越好的

    

家庭為單位就是單干，無法興修水利，大機(jī)械生產(chǎn)，產(chǎn)供銷難實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵制約生產(chǎn)力發(fā)展，助長唯利是圖意識，這個問題需要解決才行