土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記是農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記重要內(nèi)容之一,而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的關(guān)鍵是對(duì)最核心要素“戶”的認(rèn)定。因此,厘清“戶”的內(nèi)涵和外延對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)踐至關(guān)重要,這既可以保障農(nóng)戶成員土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)益,也可以起到定分止?fàn)幍淖饔谩?br /> 首先,《民法典》第五十五條規(guī)定,農(nóng)村集體組織的成員,依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),從事家庭承包經(jīng)營(yíng)的,為農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。從實(shí)踐上看,農(nóng)村農(nóng)戶土地耕種一般以家庭關(guān)系為基礎(chǔ),為方便耕種,提高效率,父子或成年兄弟等之間往往習(xí)慣將土地聯(lián)合耕種,甚至共同承包,即農(nóng)村習(xí)慣將戶分為“小戶”和“大戶”!靶簟敝腹矙C(jī)關(guān)戶籍登記中“戶”,功能側(cè)重于社會(huì)管理!按髴簟敝竿恋爻邪贤涊d成員組成的“戶”,功能側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。
因此對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“戶”的認(rèn)定,不宜簡(jiǎn)單以公安機(jī)關(guān)戶籍登記中“戶”的內(nèi)容為準(zhǔn),應(yīng)尊重農(nóng)戶意思自治,以土地承包合同記載為準(zhǔn)。
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