張雪純 口述

昆山與上海地緣相近、人緣相親、業(yè)緣相融，有著深厚的歷史淵源和堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)�；仡櫪ド降陌l(fā)展歷程，每一步發(fā)展、每一次轉(zhuǎn)型，都離不開上海的溢出、輻射和帶動(dòng)。

隨著改革開放以來國際資本加快向中國轉(zhuǎn)移，緊靠上海的昆山可謂“近水樓臺(tái)先得月”。1984年，不甘做蘇州“小六子”的昆山，繪制了“東依上海、西托‘三線’、內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向全國、走向世界”的路徑圖，自費(fèi)建起了工業(yè)新區(qū)（今昆山開發(fā)區(qū)）。

1990年，以浦東開發(fā)為引領(lǐng)的第二輪改革開放中迅速崛起。我們昆山人又敏銳地瞄準(zhǔn)這一歷史機(jī)遇，引進(jìn)第一家臺(tái)企至今，昆山已經(jīng)成為大陸臺(tái)商投資高地。為此，在長期合作中，昆山也就有了許許多多的上海朋友。

那是2004年秋，我當(dāng)時(shí)擔(dān)任昆山市委常委、組織部部長，在巴城接待了上海申通地鐵股份有限公司、上海城市開發(fā)集團(tuán)公司、上海國際賽車場(chǎng)和上海軌道交通11號(hào)線項(xiàng)目指揮部等企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他們都是我們昆山多年的朋友。

交流中得知他們正在嘉定重點(diǎn)推進(jìn)上海軌交11號(hào)線的建設(shè)。他們對(duì)我說，上海軌交11號(hào)線呈西北東南走向，線路主線起自嘉定，途經(jīng)普陀區(qū)、長寧區(qū)、徐匯區(qū)，終點(diǎn)是浦東新區(qū)迪士尼站。嘉定的最后一站是墨玉路站，跟你們花橋很近，只有400米。

我突發(fā)奇想，問了一句：你們上海的11號(hào)線能不能延伸進(jìn)入我們花橋？朋友們說，可能性是有的，但困難也不小，你們昆山人是第一個(gè)吃螃蟹的人，只要你們昆山要辦，我們一起努力，辦法是總有的。不想，這年秋天，在陽澄湖畔的一個(gè)不經(jīng)意間聊上的話題，說成了上海軌交11號(hào)線支線延伸昆山。

這一信息對(duì)于昆山來說實(shí)在是太重要了。我第一時(shí)間向市委市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了上海有關(guān)方面有共建花橋軌交的意向。兩位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示：這件事情如果能夠推動(dòng)做成，那是一個(gè)很了不起的工程，也是我們昆山融入上海又一戰(zhàn)略載體。因?yàn)楫?dāng)時(shí)江蘇省委省政府、蘇州市委市政府正要求昆山加快推進(jìn)花橋商務(wù)區(qū)的建設(shè)，這是離不開上海的支持的。

于是，我迅即把昆山領(lǐng)導(dǎo)的想法反饋給上海的朋友。雖然是“侃”出來的話題，但上海有關(guān)方面對(duì)昆山的反饋意見也是十分重視。不久，我們邀請(qǐng)上海有關(guān)方面來昆山賓館召開碰頭會(huì)，具體探討上海軌交11號(hào)線延伸昆山花橋的可行性。上海申通公司、上海軌交11號(hào)線項(xiàng)目指揮部等負(fù)責(zé)人與昆山的兩位主要領(lǐng)導(dǎo)，以及交通、建設(shè)、規(guī)劃和花橋商務(wù)區(qū)方面的負(fù)責(zé)人都參加了，我也參加了這個(gè)會(huì)議。上海他們做了PPT，讓我們的相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能夠直觀地了解軌交的概念，并較為詳細(xì)地介紹了花橋軌交“為什么要做，能不能做，怎么做，做成什么樣子好”等概念性規(guī)劃，初步計(jì)劃上海11號(hào)線向花橋延伸4.5公里，為今后昆山軌交對(duì)接留出了“同站換乘”的空間。隨后，我們昆山市委市政府領(lǐng)導(dǎo)專門去上海有關(guān)方面進(jìn)行進(jìn)一步的對(duì)接商洽。

藍(lán)圖是美好的，但真要做起來卻是困難重重。對(duì)于軌道交通建設(shè)，國家發(fā)改委明確有三個(gè)必要條件：一是地級(jí)市以上；二是300萬人口以上；三是GDP3000億以上。這三個(gè)條件，在當(dāng)時(shí)的昆山一個(gè)都不具備。再說，上海的軌交怎么可以延伸到江蘇，軌道交通是城市范圍里邊的交通，跨省域建軌交，這個(gè)還沒有先例。

萬事開頭難。在申報(bào)的那些日子里，昆山的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)去上海、南京、北京，不知跑了多少個(gè)來回，遞交了多少份申報(bào)材料，蓋了多少印章，數(shù)都數(shù)不清。由于是國內(nèi)首條跨省軌交，沒有任何模式和經(jīng)驗(yàn)可循，只能摸著石頭過河。

功夫不負(fù)有心人。2009年1月底，也就是這年春節(jié)期間，曾在江蘇省委工作，時(shí)任中央領(lǐng)導(dǎo)到花橋國際商務(wù)城視察工作，在聽取昆山匯報(bào)后，對(duì)上海軌道交通11號(hào)線延伸至花橋這一想法給予大力支持。2月1日，在我們昆山市委市政府上報(bào)的材料上，就給上海市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)簽署了意見。2月2日、3日，上海市委市政府的兩位主要領(lǐng)導(dǎo)即作了批示（毫不夸張地說，上海軌交11 號(hào)線花橋延伸段，是經(jīng)過了兩位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，才得以順利批準(zhǔn)的）。這一年的2月11日，上海市發(fā)改委一位副主任在江蘇省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來花橋考察，并召開了第一次會(huì)議，專題研究推進(jìn)上海軌道交通11號(hào)線北段調(diào)整工程項(xiàng)目有關(guān)事宜，建立兩省市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。之后的幾個(gè)月時(shí)間里，各項(xiàng)對(duì)接事宜、實(shí)施方案相繼推進(jìn)。

這一年的12月22日，由上海市發(fā)改委聯(lián)合江蘇省發(fā)改委向國家發(fā)改委提交了《關(guān)于上海市軌道交通11號(hào)線北段工程可行性研究報(bào)告方案調(diào)整（安亭站—花橋站）的請(qǐng)示》，并于2010年9月30日成功獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)。這一天對(duì)于花橋、對(duì)于昆山，甚至對(duì)于全國都是意義非凡的一天，意味著全國首條跨省市軌道交通即將在滬昆之間誕生。回憶11號(hào)線的花橋段獲批建設(shè)的艱難過程，很是感慨，這一紙批文，來得實(shí)屬不易啊！

根據(jù)方案要求，花橋段軌交實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，聯(lián)合審批，屬地管理，委托建運(yùn)”16字方針。地鐵有A車型和B車型兩種，蘇州以前建的是B車型，而我們要建的是A車型，A車型是六節(jié)車廂，B車型是四節(jié)車廂，寬度又不一樣，我們必須與上海的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；聯(lián)合審批，為什么聯(lián)合審批，上海向上報(bào)批，江蘇向上報(bào)批，重復(fù)申報(bào)不符合國家規(guī)定，容易造成申報(bào)不成的現(xiàn)象，所以要聯(lián)合申報(bào)；屬地管理，花橋站建設(shè)在昆山轄區(qū)內(nèi)，拆遷、民生、治安等社會(huì)矛盾的解決，由昆山方面負(fù)責(zé)管理。比如車廂以外發(fā)生的治安、刑事案件由昆山負(fù)責(zé)，車廂以內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件由上海負(fù)責(zé)；委托建運(yùn)，就是委托上海建設(shè)與運(yùn)營。

一個(gè)月后的10月26日，軌交11號(hào)線花橋段奠基。2011年6月，正式開工建設(shè)。早在開工建設(shè)之前，花橋就提前謀劃，啟動(dòng)了軌交11號(hào)線沿線城市設(shè)計(jì)、環(huán)境整治、功能提升等工作，加快推進(jìn)沿線企業(yè)、民房、戶外廣告設(shè)施等的拆除、整治、翻新和維護(hù)等。昆山還專門成立了軌交運(yùn)營公司，具體負(fù)責(zé)相關(guān)運(yùn)營保障和物業(yè)管理工作等。同時(shí)，從全市和花橋交通布局著手，進(jìn)一步完善公共交通運(yùn)營線路和安排，在11號(hào)線的三個(gè)站點(diǎn)建設(shè)公交接駁站和公共自行車租賃點(diǎn)。歷時(shí)26個(gè)月，順利完成了土建、機(jī)電安裝、裝修裝飾、周邊環(huán)境整治和列車綜合調(diào)試、運(yùn)營演練，完善了公交接駁、公共自行車、出租車等配套設(shè)施。2013年10月16日，11 號(hào)線花橋段終于正式通車了。當(dāng)時(shí)有媒體這樣報(bào)道的：國內(nèi)首條跨省軌交——上海地鐵11號(hào)線花橋段今天起開始載客試運(yùn)營。昆山花橋與上海中心城區(qū)之間的這條便捷的交通干線，將成為促進(jìn)蘇滬兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步緊密交流、共融發(fā)展的大動(dòng)脈。

花橋段這6.2公里的延伸，意義非凡。上海軌道交通11號(hào)線延伸至花橋，真正實(shí)現(xiàn)了與上海交通的“無縫接軌”。

2023年6月11日，在上海軌交11號(hào)線花橋段通車十周年之際，又是蘇州11號(hào)線即將通車的時(shí)候，我請(qǐng)當(dāng)年的幾位老朋友作客昆山，重溫二十年來的感受，分享“兩個(gè)10年，實(shí)現(xiàn)了軌交‘雙11’”的喜悅。這些上海老朋友，是我們上海軌交11號(hào)線花橋段建設(shè)和昆山這座城市發(fā)展的貢獻(xiàn)者和見證人。

【延伸閱讀】 2010年9月30日，上海軌道交通11號(hào)線花橋段成功獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)。工程總投資約18.49億元，東起上海安亭、西至昆山花橋，全長6.2公里，均為高架線，共設(shè)兆豐路站、光明路站、花橋站3座車站，這3個(gè)站并入上海軌交11號(hào)線聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。 是年10月26日11號(hào)線花橋段奠基；2011年6月啟動(dòng)建設(shè)；2013年3月全線鋪軌完成；2013年10月16日通車試運(yùn)營。11號(hào)線花橋段的建設(shè)開通，不僅成為全國首條跨省軌道交通，也是長三角地區(qū)域交通一體化發(fā)展的具體體現(xiàn)。

來源:玉峰窗