昨天,蘇州軌道四期2次公示后,昆壇上失望、氣憤、甚至情緒化的氛圍濃郁。3月的花海漸入佳境,我們來(lái)理性看看這件事。
地鐵是一個(gè)城市,一個(gè)大城市,一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的標(biāo)配,就象超高層建筑一樣,要有,還要多,這是目前國(guó)內(nèi)城市管理者和市民的較普遍的認(rèn)同。過(guò)去幾十年,得益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是地產(chǎn)的狂飆,地方政府的財(cái)力不錯(cuò),國(guó)內(nèi)擁有地鐵的城市急劇增加,通車?yán)锍炭焖僭鲩L(zhǎng)。昆山做為一個(gè)縣級(jí)市,去年也通車了11號(hào)線,這是值得高興的事。大環(huán)境似乎在2023年突然發(fā)生的變化,疫情放開后,經(jīng)濟(jì)沒(méi)有象大家期待的那樣增長(zhǎng),地產(chǎn)一夜之間突然半熄火,地方政府的債臺(tái)高筑,發(fā)改委不得不叫停或減少很多城市的地鐵批復(fù)。
回到昆山。很多人說(shuō),昆山長(zhǎng)期霸榜百?gòu)?qiáng)第一,GDP多高,財(cái)政多富。真的嗎?看一個(gè)人有沒(méi)有錢,不光要看收入多少,還要看支出多少。比如哈爾濱的債務(wù)率已達(dá)財(cái)政收入的800%,負(fù)債率驚人。昆山是優(yōu)等生,具體負(fù)債數(shù)字沒(méi)看到,但財(cái)政吃緊應(yīng)該是事實(shí)。9號(hào)線在昆山境內(nèi)30公里左右,投資估計(jì)200億左右。雖然建設(shè)期5年,每年支出40億,占年財(cái)政收入的10%,作為單一項(xiàng)目,也是非常大的。何況已運(yùn)營(yíng)的11號(hào)線每年要補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)成本,諸多負(fù)債需要償還。
即使資金不是問(wèn)題,建設(shè)9號(hào)線,能解決的交通擁堵問(wèn)題成效有多大?11號(hào)線日均客流10萬(wàn)左右,9號(hào)線建成,形成十字交叉,有人說(shuō)會(huì)大幅提高客流。這要打個(gè)問(wèn)號(hào)。昆山最有價(jià)值的南北線應(yīng)該是南到張浦,北到周市,但9號(hào)線其實(shí)只取了其中的半段。11號(hào)線已經(jīng)開通9個(gè)月,距離地鐵口稍遠(yuǎn)點(diǎn)的人,是很難成為常客的,還是選擇開車為主。11號(hào)線開通前,對(duì)客流量的預(yù)測(cè),是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)在的實(shí)際數(shù)字的。
昆山的城市級(jí)別不能單獨(dú)申報(bào)地鐵,財(cái)政收入只會(huì)更加緊張,只多建一條地鐵不會(huì)改變交通現(xiàn)狀(大規(guī)模密集成網(wǎng)不可能),基于這些事實(shí),目前務(wù)實(shí)的做法是建設(shè)城市高架路、快速路,把有限的錢用在刀刃上。未來(lái)幾年,昆山拿出建9號(hào)線一半的錢,也就是100億,可以建設(shè)30、40公里左右的高架路,如果規(guī)劃合理,它解決的城市擁堵問(wèn)題是幾條地鐵都不能比擬的。
因此,9號(hào)線一期不經(jīng)過(guò)昆山,是讓大家失望的事,但不一定是壞事。在9號(hào)線二期批準(zhǔn)前,昆山還是可以做一些事情的。